고용노동부	보도참고자료

보도 일시	배포 즉시	배포 일시	2022. 9. 2.(금)

담당 부서	산재예방감독정책관	책임자	과 장	박상원	(044-202-8935)
	건설산재예방정책과	담당자	사무관 주무관	류상훈 박승현	(044-202-8938) (044-202-8940)

고용노동부, 태풍 `힌남노` 대비 안전관리 철저 당부

- 상륙 전 타워크레인 등 대형장비 전도, 토사붕괴, 비계붕괴 방지조치 및 정리정돈을 철저히 하고, 영향권에 있을 때는 옥외작업 중단

- 집중호우 안전조치 및 기업 단위의 자율적인 안전점검 요청

- 이정식 장관, 전 지방관서 비상근무 태세 가동 지시

□ 고용노동부(장관 이정식)는

ㅇ 태풍 ‘힌남노’에 따른 피해가 없도록 대규모 건설공사 등 주요 현장에
핵심 안전조치 사항을 전파하고 철저한 안전관리를 당부했다(붙임1).

ㅇ ‘힌남노’는 중심부근 최대풍속이 54m/s, 강풍반경 300km에 이르는
초강력 태풍으로 9.6.(화)경 제주도 남쪽 해상을 지나갈 것으로 예상되어 우리나라에 강풍과 집중호우를 가져올 가능성이 크다.

□ 그간 주요 태풍이 우리나라를 통과할 때, 주요 건설현장 등은
작업을 중단하여 대규모 근로자 사망사고는 발생하지 않았으나,

ㅇ 타워크레인 전도*, 강풍에 날아간 공구 등에 의한 피해가 발생했다.

* 주요 태풍별 타워크레인 전도사고 :
’02년 셀마 2대, ‘03년 매미 52대, ’11년 곰파스 4대, ‘12년 볼라벤 1대, ’20년 마이삭 3대

□ 이에 고용노동부는 대규모 건설공사, 조선소, 화학공장 등 주요 현장에

ㅇ 태풍에 대비하여, ① 굴착 사면 방수포 덮기 등 토사 붕괴 방지조치,
② 타워크레인 선회 브레이크 해제 등 대형장비 전도방지 조치(붙임2),
③ 낙하물방지망 제거 등 비계 붕괴 방지조치를 철저히 하고,
④ 자재‧표지판‧공구 등이 강풍에 날아가지 않도록 정리정돈을 하며,

ㅇ ⑤ 태풍의 영향에 있을 때는 옥외 작업을 중단할 것을 당부하였다.

안전보건규칙 제37조(악천후 및 강풍 시 작업 중지) ① 사업주는 비ㆍ눈ㆍ바람 또는
그 밖의 기상상태의 불안정으로 인하여 근로자가 위험해질 우려가 있는 경우 작업을 중지하여야 한다. 다만, 태풍 등으로 위험이 예상되거나 발생되어 긴급 복구작업을 필요로 하는 경우에는 그러하지 아니하다.

ㅇ 아울러, 태풍이 집중호우를 동반할 수 있음을 고려, 지난 7월부터
지속 안내한 침수, 토사 붕괴, 감전 등 주요 ‘장마철 안전조치(붙임3)’도
재확인할 것을 당부했다.

□ 이정식 장관은

ㅇ “이번 태풍은 초강력 태풍으로, 작업중지 등 수동적인 조치를 넘어
크레인 전도방지 등 선제적인 안전조치를 해야 피해를 막을 수 있다”라고 강조하면서,

* 지역별 지방노동관서 연락처는 고용노동부 누리집에서 확인(www.moel.go.kr)

ㅇ “주요 기업에서도 이번 태풍에 대비하여 자율적으로 선제적인
안전점검을 실시할 것으로 기대한다”라고 언급하고,

ㅇ “긴급하게 발생할 수 있는 위험상황에 신속히 대응할 수 있도록
지방고용노동관서 산업안전감독관도 위기경보 수준 등을 고려하여,
9월 4일 09:00부터 태풍 영향권에서 벗어날 때까지 비상근무를 실시한다”라고 밝혔다.

붙임 1		강풍 대비 주요 안전조치

□ 선제적 조치

ㅇ (지반 붕괴) 측구(側溝)를
설치하거나 굴착경사면에
비닐을 덮는 등 빗물 침투에
의한 붕괴재해 예방

ㅇ (장비 전도) 크레인, 리프트 등
무게 중심을 최대한 아래로 하고,

- 이탈방지장치 및 지반‧벽체 지지물
고정상태 점검

ㅇ (비계 붕괴) 낙하물방지망‧
수직보호망 제거‧고정하고,

- 연결부‧접속부 상태 및
기둥 변형‧흔들림 등 확인

ㅇ (정리정돈) 자재, 표지판, 공구 등
강풍에 날릴 수 있는 모든 물건 정리

□ 강풍 시 작업중지

ㅇ 기상상태 불안정으로
근로자 위험이 예상되면
작업중지

ㅇ 풍속 초당 10m 초과 시
타워크레인 설치‧해체 중지

- 풍속 초당 15m 초과 시
타워크레인 운전작업 중지

붙임 2		강풍 시 타워크레인 사고 예방 주요 안전조치

태풍에 의한 타워크레인 전도ㆍ붕괴 사고 사진
[사진1] `12.9.3. (서울 관악구) 태풍 「볼라벤」		[사진2] `16.10.5. (부산 영도구) 태풍 「차바」
주요 착안사항	주요 조치사항
전도ㆍ붕괴 위험 예방	∎ 선회 제한 브레이크 해제 - 작업종료 후 해제 상태 확인(수동 해제 권장) - 무인 타워크레인은 반드시 수동으로 선회 브레이크 해제 ☞ 붐이 자유롭게 회전하게 함으로써 휨, 부러짐 방지
	∎ 타워크레인 벽체 지지(월 브레이싱 등) 고정상태 점검 - 제조사 설명서 등 설치기준 준수 여부 확인 ☞ 벽체에 고정되어 붕괴 방지
	∎ 텔레스코픽 케이지를 최하단으로 하강 ☞ 무게중심을 낮추어 전도 방지
	∎ (T형) 트롤리는 최대한 내측으로 이동시킬 것
	∎ (L형) 붐은 세워 놓을 것(50도 내외)
강풍에 의한 낙하 위험 예방	∎ 슬링벨트, 와이어 등 줄걸이 용구 및 인양물 제거
	∎ 표지판 등 기타 부착물 탈거 또는 고정상태 확인
	∎ 갈고리(후크)는 모두 감아올릴 것
악천후 시 작업 제한 (안전보건규칙 제37조 등)	∎ 순간풍속 10m/s 초과 시 설치·수리·점검 및 해체작업 중지
	∎ 순간풍속 15m/s 초과 시 타워크레인 운전작업 중지
	∎ 순간풍속 30m/s 초과하는 바람통과 후에는 작업 개시 전 각 부위 이상 유무 점검
누전, 감전 위험 예방	∎ 동력원 및 전원 차단 확인, 케이블 연결부위 절연보강
	∎ 타워크레인 하부 판넬 조작 금지, 누수·침수 예방 조치

붙임 3		집중호우 시 사고 예방 안전조치

사고유형	주요 조치사항
<토사 무너짐(붕괴)> ▷경사면 내부 우수 침투로 경사면 유동성 증가 및 전단강도 저하로 경사면 무너짐 ▷흙막이지보공 붕괴 ▷배수불량으로 인한 옹벽 및 석축의 붕괴	∎ 작업시작 전 경사면의 상태 점검 후 작업 시작 ∎ 경사면에 하중을 더하는 차량운행 및 자재 쌓기 금지 ∎ 흙막이지보공(흙을 막기 위해 설치하는 구조물)의 상태를 수시로 점검해 경사면 붕괴 우려 시 근로자 출입금지 및 보강작업 실시 ∎ 현장주변 옹벽, 석축 등의 상태를 점검하고 필요시 시설관리주체 또는 지방자치단체 등과 협조
<감전사고> ▷장마철 전기 기계·기구 취급도중 감전 ▷전기시설 침수로 인한 감전 ▷전기 충전부에 근로자 신체접촉으로 인한 감전	∎ 침수 예상 시 전기시설을 점검하고 미리 안전한 장소로 이동 ∎ 임시 분전반은 비에 맞지 않는 장소에 설치 ∎ 침수 이후에는 감전요소가 있는지 살핀 뒤 접근하고 젖은 전자기기는 반드시 건조 후 사용 ∎ 낙뢰 발생 시 금속물체 및 자재 취급을 지양 ∎ 최초 작업재개 시 전기기계의 전원 차단 후 작업 시작 ∎ 배선 및 이동전선 등 가설배선 상태에 대한 안전점검 실시 ∎ 전기장치의 누전 여부 및 피부 벗겨짐이 있는지 등 확인 ∎ 절연장갑, 절연장화 등 개인보호장구를 반드시 착용 ∎ 손이나 발이 젖었으면 잘 말린 후 전자기기를 사용
<질식사고> ▷맨홀, 탱크 등에 빗물, 하천 유수 체류로 인한 미생물 증식·부패로 산소결핍 발생	∎ 밀폐공간 출입자는 측정기구 휴대 및 산소·유해가스 농도 수시 측정 ∎ 공기 상태가 확인되지 않은 경우 밀폐공간 출입 금지 ∎ 측정기구에서 경보 발생 시 즉시 밀폐공간 이탈 ∎ 밀폐공간 외부에 감시인을 배치하고, 경보 발생 시 작업자 이탈 여부 확인
<현장 침수사고> ▷강 등의 수위 상승으로 인해 공사구간에 다량의 물 유입 ▷복개구조물 개·보수 및 지하구조물 시공 중 집중호우로 인한 현장 침수	∎ 수변지역, 지대가 낮은 지역 등에 위치한 현장은 호우 시 상황을 수시 파악하고 작업중지 및 대피계획 수립·실시 ∎ 인접 하천의 수위변화에 따른 모니터링 및 경보계획 수립 ∎ 양수기 등 비상용 수해방지 자재 및 장비를 확보하여 비치 ∎ 현장주변 우기 취약시설에 대한 사전 안전점검 및 조치 ∎ 현장 주변 배수시설과 연계상태 및 막힘 여부 수시 확인
<시설물 파손> ▷주변지반 약화 등에 따른 시설물 및 지하매설물 파손	∎ 공사장 주변 지반상태 및 인접 구조물 상태 확인 - 주변지반 침하, 균열, 발생여부 확인 - 인접 구조물 기울어짐, 벽체 균열 발생여부 확인 ∎ 공사장 주변 지하매설물 상태 확인 - 가스관, 상수관 등 고압관로 상태 확인 ∎ 강풍 대비 가설구조물 결속상태 확인 - 가설울타리, 외부비계 결속상태 수시점검